Pijler: Economie

Kenmerken Economisch Beleid

Het economisch beleid is gericht op de opgave om in een aantrekkelijke omgeving het bedrijfsleven zodanig te faciliteren, dat het op termijn sterk genoeg is om autonome economische groei te realiseren en dat het de gemeente Epe voor iedereen op de kaart zet: jong en oud, ondernemer en werknemer, leerling en docent, inwoner en bezoeker, beleidsmaker en bestuurder.

De lokale economie is echter niet maakbaar en de gemeente Epe heeft ‘slechts’ een beperkte invloed op de ontwikkelingen. Hiermee is er vooral een stimulerende, faciliterende en verbindende rol voor de gemeente weggelegd. Partijen in het veld moeten de andere (participerende en uitvoerende) rollen vervullen om samen het economische perspectief voor Epe te verwezenlijken. Iedereen vanuit de eigen rol en verantwoordelijkheid.

Het economisch beleid gaat uit van drie hoofdlijnen (labels): vitaal, slim en uitnodigend. Binnen deze (samengevatte) hoofdlijnen zijn de acties gericht op de volgende beoogde toekomstige situatie:

Vitaal
Epe is de gemeente waar iedereen een leven lang woont, leert, werkt en recreëert, waar ieders talenten worden erkend en benut en waar vergrijzing juist tot vernieuwing leidt. Jongeren inspireren en worden geïnspireerd. Ouderen en kwetsbaren werken mee.
Slim
Epe is de gemeente die op slimme wijze het lokale organiserend vermogen opschaalt en aanwendt om de regionale samenwerking te laten renderen. Het lokale bedrijfsleven innoveert, vergroent en lift mee op de groei van het Cleantech cluster. Epe verbindt klein met groot.
Uitnodigend
Epe is de nummer 1 gemeente van de Veluwe. De kernen trekken toeristen die in de zeer gewilde accommodaties verblijven. De horeca floreert, terrassen zitten vol en evenementen zijn succesvol; ook buiten het seizoen. Er is ruimte voor het nieuwe ondernemen: flexibel, lean, startup en sociaal.

Regionaal - lokaal

Naast de lokale inspanningen is Epe ook actief binnen de Cleantech Regio (Stedendriehoek). In de regio wordt gewerkt aan het realiseren van de doelstellingen van de Cleantech Agenda tot en met 2020: 4.000 banen in de cleantechsector; energietransitie, leidend tot minder C02 uitstoot; circulaire economie, leidend tot minder afval.

Daarnaast is er arbeidsmarktbeleid, met veel aandacht voor jongeren en zwakke groepen zoals gehandicapten en langdurig werklozen. De profilering en acquisitie als Cleantech Regio wordt verder uitgebouwd waardoor nieuwe bedrijven en talent van buiten de regio kan worden aangetrokken.

Coalitieakkoord 2018-2022

Thema 3: Duurzame economie

Ruimte voor bedrijvigheid

Om ontwikkeling bij bedrijven en ondernemers mogelijk te maken zijn goede randvoorwaarden nodig, zoals goed ingerichte dorpscentra en moderne en voldoende bedrijventerreinen. Ook een goede regionale samenwerking is daarbij van belang. Toerisme speelt een belangrijke factor in de lokale economie. Evenementen kunnen het Eper toeristisch profiel versterken. Dat vraagt extra ondersteuning.

Prestatieafspraken:

1. Er zijn voldoende ontwikkelingsmogelijkheden voor bedrijven op bedrijventerreinen.
2. Er is een pakket maatregelen om ondernemers te faciliteren in het starten en het vestigen.
3. Ondersteunen van het programma Veluwe-op-1 gericht op een kwaliteitsimpuls van het toeristisch product, waaronder vitale vakantieparken.
4. Voor het organiseren van evenementen door vrijwilligersorganisaties en verenigingen is een gemeentelijk ondersteuningsaanbod.
5. Stimuleren van krachtige, (economisch) sterke dorpscentra.

Stimuleren duurzame ontwikkelingen

Een verdere verduurzaming vraagt ondersteuning op tal van terreinen vanuit een brede invalshoek. Het Gelders Energieakkoord met een belangrijke gemeentelijke voorbeeldrol en inzet op de twee topthema’s energietransitie en circulaire economie vanuit de Cleantech Regio Stedendriehoek zijn van belang. Initiatieven vanuit de samenleving (inwoners, maatschappelijke organisaties en bedrijven) verdienen ondersteuning.

Prestatieafspraken:

1. Versterken van inzet op het stimuleren en ondersteunen van duurzaamheidsinitiatieven uit de samenleving.
2. Bijdrage leveren aan maatregelen voortkomend uit de Agenda Cleantech Regio 2019-2023 gericht op een energie neutrale regio en gemeente Epe.
3. Een actuele lokale visie, inclusief actieplan, op de brede invulling van duurzaamheid (circulaire economie/energietransitie).
4. Toezicht en handhaving is versterkt op het toepassen van duurzame energie en energiebesparing.

Aansturing programma’s

De hiervoor beschreven kenmerken van het beleid en de vermelde thema’s uit het coalitieakkoord sturen de programma’s in deze pijler aan.

Programma 9 | Bedrijvigheid

Omschrijving programma

Het programma omvat de onderwerpen lokale economie (waaronder werkgelegenheid, bedrijfsterreinen), agrarische aangelegenheden, recreatie en toerisme. De gemeentelijke rol is voorwaardenscheppend (vestigingsmogelijkheden voor bedrijven, goede ontsluiting en bereikbaarheid, goed beheer van de openbare ruimte) en faciliterend (informatievoorziening, dienstverlening). Er bestaat een relatie met programma 5 “Ruimte en wonen” (economische aspecten in planontwikkeling en bestemmingsplannen).

Relevante nota’s (kerndocumenten)

Toeristisch profiel (2017)
Agenda Cleantechregio (2019)
Economische Visie (2016)

Wat is de stand van zaken

Verplichte indicatoren vanuit de regelgeving bij dit programma.

Banen Het aantal banen, per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar.
2015	2016	2017	2018
623,3	639,8	660,1	674,6

Vestigingen Het aantal vestigingen van bedrijven, per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar.
2015	2016	2017	2018
132,3	136,3	137,7	141,2

Netto arbeidsparticipatie Het percentage van de werkzame beroepsbevolking ten opzichte van de potentiële beroepsbevolking.
2015	2016	2017	2018
64,1%	64,9%	66,1%	65,3%

Functiemenging De functiemengingsindex (FMI) weerspiegelt de verhouding tussen banen en woningen.
2015	2016	2017	2018
47,0%	47,2%	47,9%	48,5%

Wat willen we bereiken

Strategische doelen:

Versterken lokale economie.
Vergroten van de aantrekkelijkheid van de gemeente Epe op het terrein van recreatie en toerisme.

Indicator bij het strategische doel 1: Versterken lokale economie.

9.1.1 Groei van banen en vestigingen t.o.v. de vorige periode in de gemeente.
2015	2016	2017	2018	Streefwaarde 2022
1,2%	2,8%	3,6%	2,9%	groei banen: 1,9%
2,0%	2,6%	0,9%	3,4%	groei vestigingen: 2%

Indicatoren bij het strategische doel 2: Vergroten van de aantrekkelijkheid van de gemeente Epe op het terrein van recreatie en toerisme.

9.2.1. Het aantal overnachtingen uitgesplitst naar hotels, B&B's, campings en overig.
2015	2016	2017	2018	Streefwaarde 2020: 750.00 totaal
450.000	559.000	423.000	414.000	Camping
75.000	69.000	73.000	73.000	Hotel
9.000	6.000	8.000	8.000	B&B
156.000	92.000	230.000	230.000	Overig:

9.2.2. Het aandeel recreatie en toerisme in de totale werkgelegenheid in de gemeente Epe.
2015	2016	2017	2018	Streefwaarde 2022
8,6%	8,4%	8,3%	8,0%	8,5%

9.2.3. Aantrekkelijkheid van de dorpscentra (tevredenheid) (score 0-10).
			2019	Streefwaarde 2022
-	-	-	nnb	Epe: 7½
-	-	-	nnb	Vaassen: 7½
-	-	-	nnb	Emst: 7½
-	-	-	nnb	Oene: 7½

Wat gaan we daarvoor doen

Recreatie en toerisme	*Portefeuillehouder:* E. Visser
Activiteiten:	Uitvoering in 2020:
1. Inzetten stimuleringsbudget recreatie en toerisme.	1. Subsidieafspraken maken met professionele en vrijwilligersorganisaties over de doelstellingen en activiteiten.
2. Uitwerken toeristisch profiel.	2. Uitwerking jaarplan uitvoeringsstrategie.
Collegeprogramma 2018-2022:
3. Faciliteren en stimuleren van organisaties en bedrijven in uitvoering van het regionale programma Veluwe-op-1.	3a. Actualiseren beleidsinstrumentarium dat parken helpt vitaal te blijven/worden. 3b. Uitvoeren bestuursakkoord Veluwegemeenten.
Toelichting: 2. De Stichting Promotie Gemeente Epe heeft een uitvoeringsstrategie toeristisch profiel voor 4 jaar (2018-2021) uitgewerkt. Een specifiek aandachtspunt in het coalitieakkoord is om in aanvulling op de uitwerking van het toeristisch profiel "Epe 100% wildgarantie" te streven naar versterking daarvan met voorzieningen op het terrein van kunst en cultuurhistorie. 3. Binnen het programma Veluwe-op-1 werken 20 gemeenten samen aan de toeristische versterking van de Veluwe en vitale vakantieparken. Dit onder andere door aanpak vakantieparken, een groot routenetwerk en de toeristische promotie via Visit Veluwe. De activiteiten 1 en 2 dragen ook bij aan de uitvoering van het programma. De activiteit is een uitwerking van prestatieafspraak 3 behorend bij het speerpunt “Ruimte voor bedrijvigheid” uit het coalitieakkoord.

Lokale/regionale economie	*Portefeuillehouder:* E. Visser
Activiteiten:	Uitvoering in 2020:
Collegeprogramma 2018-2022:
1. Er is een gemeentelijk ondersteuningsaanbod voor startende ondernemers.	1. Gerealiseerd.
2. De behoefte en mogelijkheden naar realisatie van een fysiek centrum van ondernemen (innovatieve broedplaats) worden onderzocht.	2. Afronden onderzoek naar behoefte en mogelijkheden.
3. Er is een gemeentelijk ondersteuningsaanbod voor vrijwilligersorganisaties en verenigingen voor het organiseren van evenementen die het toeristisch profiel versterken.	3a. Besluitvorming over maatregelenpakket. 3b. Implementeren maatregelen.
4. Uitvoering van het actieprogramma economische visie.	4. Uitwerken actieprogramma.
5. Ondersteuning leveren aan de uitvoering van het actieprogramma van ondernemers gericht op vitale dorpscentra.	5a. Ondersteuning bij uitvoeren actieprogramma van ondernemers. 5b. Onderzoek oprichten BIZ voor pandeigenaren centrum Epe. 5c. Afronden besluitvorming BIZ in Vaassen.
Toelichting: 1. Er is een loketfunctie gerealiseerd door de bedrijfscontactfunctionaris. 5. Bedrijfsinvesteringszones(BIZ) vormen een belangrijk instrument ter ondersteuning van het actieprogramma gericht op vitale dorpscentra. 1-5. De activiteiten zijn uitwerkingen van prestatieafspraken 2, 4 en 5 behorend bij het speerpunt “Ruimte voor bedrijvigheid uit het coalitieakkoord.

Wat mag dat kosten

Bedragen * € 1.000
	Realisatie 2018	Begr 2019	Begr 2020	Begr 2021	Begr 2022	Begr 2023
Lasten bestaand beleid	713	1.328	633	633	633	633
Lasten nieuw beleid	-	-	157	0	0	0
Lasten totaal	713	1.328	790	633	633	633
Baten bestaand beleid	24	63	8	8	8	8
Baten nieuw beleid	-	-	0	0	0	0
Baten totaal	24	63	8	8	8	8
Saldo	-689	-1.265	-782	-625	-625	-625

Specificatie nieuw beleid

Bedragen * € 1.000
LASTEN		Begrotingsjaar
LASTEN		2020	2021	2022	2023
Budgetten:
1.	Platform techniek	10	-	-	-
2.	Veluwe programma: routes en paden	147	-	-	-
	Totale financiële gevolgen voor de lasten	157	-	-	-

Programma 10 | Weer aan het werk

Omschrijving programma

Het programma omvat de onderwerpen die samenhangen met de uitvoering van de Participatiewet. De uitvoeringspraktijk is neergelegd in verordeningen. Er bestaat een relatie met programma 3 “Zorg en opvang” (bevorderen zelfredzaamheid).