Programmaplan

Onderwijs

Portefeuillehouder: 
M.B. Heere

Activiteiten:

Uitvoering in 2024:

1. Uitvoeren van de Lokaal Educatieve Jeugd Agenda (LEJA).

1a. Afstemming bereiken met maatschappelijke partners over relevante onderwerpen op het gebied van onderwijs, jeugd(zorg) en sport. 

1b. Wijze van uitvoering van Lokaal Educatieve Jeugd Agenda vormgeven met alle deelnemers om hiermee de kwaliteit te verhogen. 

2. Uitgevoerd Onderwijs Achterstanden Beleid (OAB).

2. Uitvoeren van het uitvoeringsplan 2023-2024. 

3. Uitwerken Koers Duurzame Kindvoorzieningen.

3. Doorontwikkeling van expertisecentrum, met doorgaande leer/zorglijn ontwikkeling voor scholen-onderwijs.

4. Uitvoeren integraal huisvestingsplan (IHP) onderwijsvoorzieningen 2023-2026. 

Collegeprogramma 2022-2026:

5. Opstellen van een integraal huisvestingsplan (IHP) onderwijsvoorzieningen

Toelichting:

1. De (meerjarige) Lokaal Educatieve Jeugd Agenda is samen met het onderwijs en organisaties rond jeugd opgesteld.

2. Het beleidsplan onderwijsachterstandenbeleid is opgesteld met onderwijs, CJG en voorschoolse voorzieningen. Het wordt jaarlijks uitgewerkt in een activiteitenprogramma waarin de ontwikkelingen, doelstellingen en afspraken voor subsidieverlening opgenomen zijn voor dat jaar.

3/4. Het Integraal Huisvestingsplan Onderwijsvoorzieningen en het Koersdocument Duurzame Kindvoorzieningen zijn opgesteld in samenwerking met partners uit het domein onderwijs en jeugd. Het IHP-onderwijsvoorzieningen 2023-2026 is vastgesteld door de gemeenteraad en er is gestart met de uitvoering. 

Jeugdzorg

Portefeuillehouder:
G. van den Berg

1. Realiseren van effectieve en doelmatige Jeugdzorg

1. Uitvoering geven aan het uitvoeringsprogramma op het gebied van Jeugdzorg, als onderdeel van het integraal beleidsplan sociaal domein ''Samen voor elkaar" 2023-2027.

2. Realiseren van de Hervormingsagenda jeugdzorg.

2a. Uitvoeren beleidskader voor de inzet van de extra Rijksmiddelen voor jeugdzorg.

2b. Uitvoeren van het uitvoeringsplan Hervormingsagenda (landelijk/regionaal) inclusief vormgeving van de regionale inkoop van de (specialistische) jeugdhulp. 

Collegeprogramma 2022-2026:

3. Voortzetten preventieve voorzieningen gericht op jeugdgezondheid.

3. Subsidieafspraken maken voor de uitvoering van jeugdgezondheidzorg. 

Toelichting:

2. In deze hervormingsagenda komen afspraken die landelijk tussen het rijk en de VNG gemaakt worden. In een afzonderlijk beleidskader, door de raad vastgesteld, is de richting van de inzet van de financiële middelen aangegeven.

Welzijnswerk jeugd en jongeren

Portefeuillehouder: 
M.B. Heere / G. van den Berg

1. Aanbieden preventieve jeugdvoorzieningen.

1a. Subsidieafspraken maken voor de uitvoering (voor)school(s)maatschappelijk werk, jongerenwerk, JOGG en steunouder.

1b. Uitvoeren integraal aanbod preventie in het onderwijs.

Welzijn

Portefeuillehouder: 
G. van den Berg / M.B. Heere

1. Realiseren aanbod welzijnsactiviteiten. 

1. Subsidieafspraken maken met professionele en vrijwilligersorganisaties over de inhoudelijke uitvoering van welzijnsactiviteiten, waaronder vrijwilligersondersteuning, mantelzorgondersteuning, sociaal cultureel werk en buurtpunten en de monitoring daarvan. 

 Collegeprogramma 2022-2026:

2. Invoeren vernieuwd helder en transparant subsidiebeleid

2. Start uitvoering van het nieuwe subsidiebeleid per 1-1-2024 inclusief verdeelmodel voor vrijwilligersorganisaties. 

3. Opstellen van een beleidsvisie voor toekomstbestendige accommodaties, inclusief onderwijshuisvesting. 

3. Gerealiseerd.

4. De beleidsvisie voor toekomstbestendige accommodaties per gebied uitwerken in uitvoeringsplannen.

4. Met verenigingen, organisaties en andere betrokken partijen op meerdere locaties werken aan een plan voor toekomstbestendige maatschappelijke accommodaties

Toelichting: -

Sport en cultuur

Portefeuillehouder:
G. van den Berg/M.B. Heere 

1. Realiseren van aanbod sport en cultuur.

1. Subsidieafspraken maken over sociaal culturele en sportieve activiteiten, musea en bibliotheek.

2. Uitvoeren beleid sport, kunst en cultuur.

2a. Uitvoering geven aan het uitvoeringsprogramma op het gebied van sport, kunst en cultuur, dat volgt uit het integraal beleidsplan sociaal domein ''Samen voor elkaar" 2023-2027.

2b. Uitvoeren regionaal cultuur, en erfgoedpacht.

3. Inzet van buurtsportcoaches en cultuurmakelaar.

3a. Uitvoeren jaarplan buurtsportcoaches.

3b. Uitvoeren jaarplan cultuurmakelaar.

4. Bevorderen van spelen, sporten en bewegen in de openbare ruimte. 

4a. Opstellen van speelruimtebeleid.

4b. Inzet budget voor beheer en onderhoud speeltoestellen.

Toelichting

3. Het betreft activiteiten op het gebied jeugd, jongeren en ouderen (buurtsportcoach) en op het gebied van kunst en cultuur (cultuurmakelaar). 

Maatschappelijke Zorg

Portefeuillehouder: 
G. van den Berg

1. Realiseren van effectieve en doelmatige zorg vanuit de Wmo

1. Uitvoering geven aan het uitvoeringsprogramma op het gebied van Wmo, als onderdeel van het integraal beleidsplan sociaal domein ''Samen voor elkaar" 2023-2027.

2. Aanbieden vervoersysteem basismobiliteit (PlusOV)

2a. Monitoren van het vervoerssysteem basismobiliteit en uitvoeren plan van aanpak basismobiliteit.

2b. Afronden evaluatie plan van aanpak basismobiliteit.

3. Realiseren aanbod voorliggende voorzieningen zorg en gezondheid

3a. Subsidieafspraken maken over de uitvoering van voorliggende voorzieningen .

3b. Doorontwikkeling van de buurtpunten en steuntje in de Rug.

3c. Behoefte onderzoek naar (tijdelijke) doelgroep respijtopvang.

4. Opvangen van statushouders/asielzoekers/vluchtelingen Oekraïne

4. Realiseren van voldoende huisvesting en de daarbij benodigde voorzieningen (toegankelijkheid naar gezondheidszorg, onderwijs en welzijn/ondersteuning) om statushouders/asielzoekers/ vluchtelingen uit Oekraïne in onze gemeente op te vangen.

5. Integraal werken aan zorg & veiligheid

5a. Met (zorg)partners mogelijke onveilige situaties signaleren en actie op ondernemen en partners hierop toerusten.

5b.Doorontwikkeling van het straatgroepenteam passend binnen integrale aanpak jongerenwerk. 

6. Realiseren van goede, toegankelijke, doeltreffende en vindbare zorg en ondersteuning.

6a. Uitvoeren van onderzoek ter versterking van cliëntondersteuning.

6b. Verbetering van bekendheid van Wmo zorg en ondersteuning voor inwoners.

7. Voortzetten preventieve voorzieningen gericht op (jeugd)gezondheid.

7a. Uitwerking van het uitvoeringsprogramma zorg en gezondheid, als onderdeel van het integraal beleidsplan sociaal domein ''Samen voor elkaar" 2023-2027.

7b. Uitvoeren van plan van aanpak Brede SPUK Gezond en actief leven akkoord (in afstemming op het regioplan vanuit het integraal zorgakkoord (IZA)).

8. Opstellen van een inclusieagenda. 

8. Het vaststellen en het uitvoeren van de lokale inclusieagenda. 

Toelichting:

2. Basismobiliteit betreft maatwerkvervoer (Wmo-, Jeugdwet- en leerlingenvervoer) in de regio omvattende de gemeenten Apeldoorn, Brummen, Deventer, Hattem, Heerde, Epe, Lochem, Voorst en Zutphen.

4. Het gaat om te voldoen aan de wettelijke verplichting (taakstelling) om statushouders/asielzoekers/vluchtelingen uit Oekraïne in onze gemeente op te vangen.

5. Nakomen van de afspraken zoals vastgelegd in samenwerkingsdocument Zorg en Veiligheid binnen de huidige samenwerkingsstructuren.

6. Het betreft de uitwerking van de visie in de Sociale Agenda.

7. Het betreft onder andere activiteiten gericht op het bevorderen van een gezonde leefstijl, gezonde (school)omgeving en wettelijke taken uit de Wet Publieke Gezondheidszorg door GGD NOG.

8. Het opstellen van deze agenda komt onder meer voort uit het VN-verdrag handicap. De activiteit is onderdeel van de uitvoeringsagenda bij het integraal beleidsplan sociaal domein ''Samen voor elkaar" 2023-2027.

Veiligheid

Portefeuillehouder: 
T.C.M. Horn

1. Bevorderen kwaliteit basis brandweerzorg.

1a. Opstellen plan van aanpak voor vervanging brandweerkazerne Oene en start van uitwerking plan.

1b. Uitvoeren gebiedsgerichte aanpak natuurbrandbeheersing

2. Uitvoeren integraal veiligheidsbeleid.

2a. Opstellen en uitvoeren jaarplan gedigitaliseerde criminaliteit.

2b. Opstellen en uitvoeren jaarplan ondermijning.

2c. Opstellen en uitvoeren jaarplan jeugd.

3. Verbeteren crisisbeheersing en rampenbestrijding.

3. Uitvoeren jaarlijkse oefeningen/trainingen gemeentelijke organisatie.

Toelichting:

Leefbaarheid

Portefeuillehouder:
M. Kerkmans

1. Gebiedsgericht werken als werkwijze verder uitwerken.

1a. Opstellen van een actueel programmaplan met het accent op een inwonergerichte en integrale aanpak. 

1b. Doorontwikkeling van een initiatieventafel en structureel maken van de Goed voor elkaar regeling na een evaluatie. 

Toelichting:

1. De basis voor het programmaplan is onder meer een eerdere evaluatie van gebiedsgericht werken. 

Ruimtelijke ontwikkeling

Portefeuillehouder: 
M. Kerkmans

1. Ontwikkeling woningbouwplannen conform omgevingsvisie gemeente Epe 

1. Vaststellen bestemmingsplan/Omgevingsplan van Kerkenland, Zuukerenk, ‘t Slath en Griseeweg.

2. Ontwikkeling woningbouwplannen conform de Woonagenda.

2a. Vaststellen bestemmingsplan/Omgevingsplan voor transformatie en inbreiding, zoals Stationsstraat 10-12 Epe, Kloosterhof Oene, Enkweg/Kapelstraat en Klaarbeek-West Epe.

2b. Vaststellen bestemmingsplan/Omgevingsplan voor sociale woningbouw, zoals Hoofdstraat 212/N309, Duistere Straat 1 Epe en Smutsstraat/Bothastraat Vaassen

3. Implementatie Omgevingswet.

3. Uitvoering geven aan Transitieplan Omgevingsplan

4. Starten van uitgifte locaties, afhankelijk van energie infrastructuur.

5. Ontwikkelen van een plan voor de herinrichting van het centrum van het dorp Epe.

5. Opstellen definitief ontwerp Hoofdstraat Epe.

6. Uitvoeren van fase 2 en 3 uit van de herinrichting van het centrum van het dorp Vaassen.

6a. Afronden uitvoering herinrichtingsplan fase 2 (rondom Dekamarkt). 

6b. bestemmingsplan fase 3 wordt vastgesteld en uitvoering gestart.

7. Met ingang van de wettelijke invoeringsdatum kunnen werken onder en met de Omgevingswet

7. Gerealiseerd.

Toelichting:

1. Particuliere initiatieven voor woningbouw worden positief benaderd conform de Woonagenda. 

3. Deze wet komt in de plaats van de Wet Ruimtelijke Ordening en bundelt een aantal wetten in het ruimtelijke domein. De wet treedt per 1 januari 2024 in werking. De invoering van de Omgevingswet vindt fasegewijs plaats en heeft een meerjarig karakter. 

Wonen

Portefeuillehouder:
M. Kerkmans

2. Actualiseren van de Woonagenda 

2. Besluitvorming over de geactualiseerde Woonagenda.

3. Realiseren van betaalbare woningen in zowel de huur- als de koopsector. 

3a. Met initiatiefnemers afspraken maken over een evenwichtige en betaalbare woningbouwprogrammering.

3b. Met de corporatie afspraken maken over de bouw van sociale huurwoningen.

4. Mogelijkheden zoeken voor (tijdelijke) huisvesting van Oekraïense vluchtelingen, statushouders en overige doelgroepen

4a. Met partners huisvesten van statushouders volgens de geldende taakstelling. 

4b. Locaties zoeken voor het realiseren van tijdelijke woonoplossingen of tijdelijke inzet van leegstaand vastgoed.

Toelichting:

2. Deze agenda is erop gericht om bij te dragen om de bouw van voldoende woningen in onze gemeente te realiseren met de mogelijkheden van versnelling. Bij de actualisatie van de woonagenda worden de eerdere moties en amendementen over dit onderwerp meegenomen. In de Woonagenda vindt ook de Woon-Zorg Agenda een plaats.

3. Het gaat om woningen die voorzien in de behoefte voor onze inwoners.

Ruimte overig

Portefeuillehouder: 
M. Kerkmans/G. van den Berg

1. Actualiseren cultuurhistorisch beleidskader.

1a. Afronden besluitvorming cultuurhistorisch beleidskader. 

1b. Opstellen uitvoeringsprogramma en starten met uitvoering. 

2. Aanpassen gemeentelijk pand de Ossenstal.

2. Vestigen van recht van opstal en erfpacht. 

Collegeprogramma 2022-2026:

3. Gebiedsgericht uitwerken van de omgevingsvisie

3. Opstellen en uitvoeren plan van aanpak voor de gebiedsgerichte uitvoering. 

4. Actualiseren nota grondbeleid

4. Afronden besluitvorming over nota grondbeleid.

5. Onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om de cultuurhistorische waarde van de Musafir kerk te behouden.

5. Uitvoeren onderzoek mogelijkheden behoud cultuurhistorische waarde van de Musafir kerk. 

Toelichting:

3.    Deze draagt bij in het werken aan een schone groene en veilige openbare ruimte die uitnodigt tot ontmoeting en beweging.

4.    Deze nota is erop gericht om bij te dragen aan de realisatie van voldoende woningen in onze gemeente. Daarbij wordt ook gekeken naar de mogelijkheden van versnelling van bouwen van woningen, door middel van actievere grondpolitiek.

5.    De mogelijkheden zullen samen met de Molukse gemeenschap in beeld worden gebracht.

Verkeer en vervoer

Portefeuillehouder: 
M. Kerkmans / A.H.M. van Loon

1. Uitvoeren van wegenbeleidsplan.

1. Uitvoeren onderhoud wegen om deze in stand te houden op het vastgestelde niveau.

2. Uitvoeren van beheerplan civiele kunstwerken (bruggen).

2. Regulier onderhoud en vervanging van 1 betonbrug

3. Aanleg van een hoogwaardige fietsroute vanaf (de gemeentegrens met) Apeldoorn naar Epe. 

3a. Vaststellen van het ontwerpplan voor de fietsroute.

3b. Opstellen definitief ontwerpplan voor de fietsroute.

4. Aanleg fietspad Epe-Oene 

4. Realiseren van de 1e fase van het fietspad vanaf rotonde de Meent tot aan de Hoevenstraat in Epe.

5. Uitvoeren gemeentelijk mobiliteitsplan.

5. Starten met de uitwerking van het uitvoeringsprogramma 2023-2032 

6. Opzetten “Mobiliteitsfonds” voor financiering van de gewenste maatregelen uit het Mobiliteitsplan.

6. Gerealiseerd

Toelichting:

4. Het betreft de uitvoering van de motie van de raad (10-3-2022).

5. Dit fonds dient ook om cofinanciering te verkrijgen bij de regio, provincie en rijk.

Beheer openbare ruimte

Portefeuillehouder: 
A.H.M. van Loon

1. Onderhoud Openbare Ruimte.

1a. Beheer Openbare Ruimte (groen en grijs) conform onderhoudsplannen.

1b. Toezicht op de uitvoering van de contracten betreffende de uitbestede taken.

2. Actualiseren beleidsplan begraafplaatsen.

2. Opstellen van beleidsplan en besluitvorming.

3. Realiseren gebiedsdekkende routes knooppuntensysteem

3. Actualiseren bewegwijzering van wandelroutes, fietsroutes en paardenroutes conform ‘Veluwe- standaard’.  

5. Opstellen integraal beleidsplan voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte.

5a. Opstellen beleidsplan in samenspraak met ketenpartners, bewoners en organisaties.

5b. Besluitvorming over het beleidsplan.

6. Uitvoeren haalbaarheidsonderzoek naar mogelijkheden bovengronds brengen van de Dorpsbeek in dorpskern Epe.

6. Uitvoeren haalbaarheidsonderzoek in samenwerking met waterschap en organisaties.

Toelichting:

1a. Bij vaststelling van het Beeldkwaliteitssysteem Openbare Ruimte (2006) is bepaald dat de centra op hoog niveau en de wijken op minimaal laag niveau worden onderhouden. Als onderdeel van het uitvoeringsplan “Ombuigingen openbare ruimte 2011” is het onderhoudsniveau van de dorpscentra bijgesteld naar niveau basis. Het bosbeheer is gericht op het geïntegreerd samengaan van de functies houtproductie, recreatie en natuur. Door natuurlijke processen te benutten worden deze functies verder ontwikkeld.

5. Het integraal beleidsplan wordt afgestemd op de Omgevingsvisie en het Mobiliteitsplan. Het plan richt zich op een integrale werkwijze rondom beheer en onderhoud van de openbare ruimte waaronder openbaar groen, wegen, civiele kunstwerken, watertaken, riolering in relatie tot veiligheid, klimaatadaptatie, biodiversiteit, toegankelijkheid en beleving.

6. Het betreft hier het traject vanaf het Beekpark tot aan de Zuukerweg.

Milieu algemeen

Portefeuillehouder: 
A.H.M. van Loon/M.B. Heere

1. Uitwerken Gemeentelijk Watertakenplan.

1a. Vervangen van riolering op diverse locaties.

1b. Verbeteren riolering (o.a. afkoppelen, aanpak wateroverlast, aanpak grondwateroverlast).

1c. Uitvoeren onderzoeken (o.a. monitoring riolering, staat van de riolering, verwijderen overtollige verharding, verbeteren infiltratiemogelijkheden in openbare ruimte).

1d. Uitwerken uitvoeringsprogramma.

2. Opstellen van en besluitvorming over Klimaatplan.

5a. Afronden besluitvorming plan van aanpak.

5b. Starten met het opstellen van wijkuitvoeringsplannen

6. Opstellen Regionale Energie Strategie en besluitvorming. 

7. Opstellen van het uitvoeringsprogramma Energie en Warmte

7. Afronden opstellen uitvoeringsprogramma Energie en Warmte.

8. Uitvoeren van het Regionaal Adaptatieplan (RAP) om de gevolgen van klimaatverandering op te vangen.

8. Is onderdeel van het klimaatplan (punt 2 hiervoor).

9. Een uitwerkingsprogramma opstellen om de biodiversiteit en het landschap in het landelijk gebied en onze dorpen te versterken.

9. Vaststellen uitwerkingsprogramma biodiversiteit

Toelichting:

7. De basis voor het programma ligt in de Transitievisie Energie en Warmte. In het programma komen ook de gemeentelijke afspraken uit het Gelders Energieakkoord. Het uitvoeringsprogramma komt tot stand in samenspraak met inwoners en betrokken partijen.

8. Het gaat hier om maatregelen betreffende klimaatadaptatie.

Grondstoffen inzameling en -verwerking

Portefeuillehouder: 
A.H.M. van Loon

1. Realiseren grondstoffen inzameling en -verwerking.

1. Toezicht op uitvoering dienstverleningsovereenkomst met Circulus.

2. Implementeren van werkwijze inzamelen van grondstoffen.

2a. Tussentijdse evaluatie van de aanpak afval- en grondstoffeninzameling.

2b.Actualiseren van plan van aanpak op basis van tussenevaluatie.

2c. Uitvoeren 2e fase (vervolg) onderzoek naar de haalbaarheid van een circulair ambachtscentrum.

Toelichting:

2. Het grondstoffenbeleidsplan is in 2020 vastgesteld. De implementatie van de nieuwe wijze van inzamelen van grondstoffen heeft een meerjarig karakter. Het circulair ambachtscentrum richt zich op producthergebruik en reparatie.

Vergunningverlening/handhaving

Portefeuillehouder: 
A.H.M van Loon

 1. Uitwerken handhavingskader

1. Uitwerken jaarlijks handhavingsuitvoeringsprogramma.

2. Evaluatie en bijstellen handhavingsbeleidskader.

2. Uitvoeren evaluatie en bijstelling handhavingskader naar aanleiding van nieuwe regelgeving Wet Kwaliteitsborging en Omgevingswet. 

3. Onderzoek naar de effectiviteit van de uitvoering van de handhavingstaken. 

3. Onderzoek uitvoeren naar effectiviteit uitvoering van de handhavingstaken.

Toelichting:

1. Het college stelt op basis van het handhavingskader het uitvoeringsprogramma op. Dat bevat alle toezicht- en handhavingsactiviteiten en de prioritering daarin. De raad wordt hierover geïnformeerd.

2. Hier wordt ook ingegaan op de uitkomsten van het rapport “toezicht en handhaving” van de Rekenkamercommissie d.d. 29 november 2022. 

Recreatie en toerisme

Portefeuillehouder: 
M.B. Heere

1. Inzetten stimuleringsbudget recreatie en toerisme.

1. Subsidieafspraken maken met professionele en vrijwilligersorganisatie over de doelstellingen en activiteiten.

2. Uitwerken toeristisch profiel.

3. Faciliteren en stimuleren van organisaties en bedrijven in uitvoering van het regionale programma Veluwe-op-1.

3a. Opstellen en uitwerken plan voor realisatie van TOP locatie Vaassen. 

3b. Uitvoeren bestuursakkoord Veluwegemeenten.

3c. Uitvoeren plan van aanpak Vitale Vakantieparken.

4. Ontwikkelen van een nieuwe heldere beleidsvisie op het gebied van (verblijfs)recreatie ter versterking van een toekomstbestendige vitale toeristisch recreatieve sector.

4. Opstellen beleidsvisie (verblijfs)recreatie en besluitvorming.

Toelichting:

2. Voor 2022-2025 is een verdere uitwerking van 100% Wild opgesteld door de Stichting Promotie Gemeente Epe ter versterking van het toeristisch profiel.

3. Binnen het programma Veluwe-op-1 werken 20 gemeenten samen aan de toeristische versterking van de Veluwe en vitale vakantieparken. Dit onder andere door aanpak vakantieparken, een groot routenetwerk en de toeristische promotie via Visit Veluwe. 
De planvorming voor een ontvangstlocatie wordt betrokken bij de uitwerking van fase 3 herstructurering centrum Vaassen. Een ontvangstlocatie is een goed gekozen parkeerplaats en openbaar vervoerhalte waar bezoekers gastvrij worden ontvangen met een zekere kwaliteit en faciliteiten. Via marketing en toeristische informatie worden bezoekers verleid om daar hun activiteit te starten. Realisatie van zo’n ontvangstlocatie is mede afhankelijk van de provinciale subsidiering en gemeentelijke cofinanciering.

Lokale/regionale economie

Portefeuillehouder: 
M.B. Heere

1a. Opstellen nieuwe Economische Visie en besluitvorming.

1b. Starten met het opstellen van een aansluitend Actieprogramma. 

3. Lokale ondernemers stimuleren om leerwerkplekken voor studenten te realiseren.

3. Opstellen werkplan met ondernemersverenigingen en onderwijs.

4. Periodiek het actieprogramma van de economische visie actualiseren. 

4. Zie punt 1

5. Bedrijfsleven ondersteunen.

5. Inzetten van accountmanagement voor ondernemers en specifiek accountmanagement voor agrarische sector.

Toelichting:

2. Voor centrum Epe en Vaassen hebben de ondernemersverenigingen voor beide centra, in afstemming met de gemeente, een toekomstvisie en actieprogramma laten opstellen.

5. De inzet van specifiek accountmanagement voor de agrarische sector is vooralsnog voor 2 jaar (tot en met 2024) gelet op de huidige stikstofproblematiek. De functie wordt in 2024 geëvalueerd.

Arbeidsparticipatie

Portefeuillehouder: 
M.B. Heere

1. Verhogen uitstroompercentage participatiewet (voormalig WWB, voormalig WSW en jonggehandicapten).

1a. Prestatieafspraken maken met Werkleerbedrijf Lucrato over uitstroom en uitvoering regeling oud Wsw-ers/nieuw beschut werken.

1b. Afspraken maken met Werkleerbedrijf Lucrato als gevolg van de Wet uitvoeren breed offensief over o.a. de verstrekking van loonkostensubsidie en de uitvoering van persoonlijke ondersteuning (jobcoaching).

1c. Samen met Factor Werk realiseren van een werkgeverservicepunt en inzetten op matchen van kandidaten, werkfitheid, geschikte werkplek en scholing.

2. Vergroten van de maatschappelijke participatie van mensen zonder werk

2a. Het actualiseren van de prestatieafspraken met gemeente Apeldoorn over onder andere de ondersteuning van bijstandsgerechtigden met een langere afstand tot de arbeidsmarkt. (deze ondersteuning is belegd bij gemeente Apeldoorn).

2b. Voorzetten lokale werkervaringsplekken met aandacht voor taal en andere belemmeringen tot groei of werk.

Toelichting:

1. Lucrato voert activiteiten uit gericht op het opdoen van werkervaring, het toepassen van groepsgewijze aanpak, werkgeversbenadering en werkgeverschap oud-Wsw, beschut werken en mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt die onder de Participatiewet vallen en waarvan de verwachting is dat ze binnen een jaar naar werk kunnen. Lucrato werkt hierin nauw samen met gemeente Apeldoorn en FactorWerk.

Inkomensondersteuning

Portefeuillehouder: 
M.B. Heere

1. Tegengaan van uitsluiting van mensen in armoede

1a. Subsidie- en contractafspraken voor de uitvoering van minimaregelingen, waaronder de bijzonder bijstand, individuele inkomenstoeslag, studietoeslag, voedselbank, Leergeld, Noodfonds (stichting Present) collectieve zorgverzekering, meedoenregeling en schoolfonds.

1b. Uitvoering geven aan het uitvoeringsprogramma op het gebied van inkomen, armoede en schulden, behorend bij het i integraal beleidsplan sociaal domein ''Samen voor elkaar" 2023-2027.

2. Extra inzet op minimaregelingen en schuldhulpverlening om armoede en schulden tegen te gaan.

2a. Voorzetten en monitoren van de versterkte werkwijze schuldhulpverlening en vroegsignalering.

2b. Subsidieafspraken maken voor de uitvoering van de voorliggende voorzieningen zoals thuisadministratie.  

Toelichting:

Planning en control

Portefeuillehouder: 
M.B. Heere

1. Verbeteren planning en control cyclus.

1. Implementeren van verbetermogelijkheden in de planning en control-cyclus.

 2. Uitvoeren jaarlijks onderzoek naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van (delen van) programma’s en paragrafen en van (onderdelen van) de organisatie-eenheden.

2. Uitwerken van onderzoeksopdrachten.

3. Implementeren rechtmatigheidsverantwoording jaarrekening door college.

3a. Opstellen en opnemen rechtmatigheidsverantwoording in de jaarrekening 2023.

3b. Borgen van de rechtmatige uitvoering in de processen.

4. Verantwoord en gezond financieel beleid voeren. 

4. Toepassen van de uitgangspunten voor het financieel beleid uit het coalitieakkoord en collegeprogramma.

5. Herijken/doorlichten bestaand beleid in begroting

5a. Onderzoeksopdracht formuleren en starten met beleidsmatige en financiële doorlichting.

5b. Rapportage met resultaat opleveren.

5c. Resultaat doorlichting betrekken bij opstellen volgende begrotingen.

Toelichting:

4. Het beleid is erop gericht dat de woonlasten onder het landelijk gemiddelde blijven. 

Burger en bestuur

Portefeuillehouder: 
A.H.M. van Loon / T.C.M. Horn

4a. Opstellen van tussenevaluatie.

4b. Besluitvorming over eventuele bijstellingen.

5. Opstellen werkwijze voor de toekenning van financiële middelen.

6. Opstellen van een algemene visie op de positie van de gemeente in de Eper samenleving, inclusief kernwaarden.

6a. Besluitvorming over de visie.

6b. Starten met opstellen uitwerkingsplannen met concrete maatregelen voor gemeentelijke dienstverlening, communicatie en participatie.

7. Uitwerken verbeteragenda/uitwerkingsplan van de raad n.a.v. de Quick scan Lokale Democratie

7. Uitwerken van opgesteld plan van aanpak (raad en college).

8. Uitwerking van de maatregelen uit het raadsbesluit “Grip-op-samenwerking” (WGR-samenwerkingsverbanden).

8. Uitwerken maatregelen in afstemming met andere gemeenten in de Regio Stedendriehoek.

9. Evalueren van de 'herstel- en stimuleringsagenda coronacrisis’ en komen op basis daarvan met een voorstel over het vervolg

9. Gerealiseerd.

Toelichting:

1. Het opstellen van een participatieverordening is een wettelijke verplichting. Het wetsvoorstel wordt naar verwachting in het najaar 2023 vastgesteld.

5. Dit betreft de uitvoering van de motie bij vaststelling Perspectiefnota 2024-2027 op 15-6-2023. Een budget waarmee de raad kan inspelen op initiatieven vanuit inwoners, organisaties en bedrijven.

6. De visie is een beknopt kader en gaat in op de onderdelen gemeentelijke dienstverlening, communicatie en participatie. Dat kader geeft richting aan de uitvoering. Afstemming vindt plaats met Verbeteragenda quick scan en uitwerkingsplan van de raad.

8. In februari 2021 heeft de raad het initiatiefvoorstel “Grip-op-samenwerking” aangenomen. In dat voorstel zijn een aantal maatregelen benoemd om de betrokkenheid en de grip van de gemeenteraad bij de uitvoering van de gemeentelijke taken in WGR-verband te optimaliseren.

Organisatie

Portefeuillehouder: 
T.C.M. Horn

1. Invoeren Wet Generieke Digitale Infrastructuur (WGDI).

1. Invoeren van de landelijk of Europees aangeboden verplichte voorzieningen.

2. Invoeren Wet Open Overheid.

2. Stapsgewijs uitvoeren landelijk voorgeschreven onderdelen WOO waaronder het actief publiceren van documenten.

3. Opstellen programma voor organisatieontwikkeling 

3a. Afronden besluitvorming programma.

3b. Uitwerken van programma.

4. Actualiseren van het informatiebeleid.

4. Gerealiseerd.

Toelichting:

1. Het gaat hier om een set van voorzieningen die de uitwisseling en beveiliging van informatie beter gaat faciliteren. Denk aan betere vormen van digitale authenticatie en gebruik van basisregistraties. Doel is om informatie en dienstverlening toegankelijker (internationaal) en veiliger te maken.

2. De wet is bedoeld om overheden meer transparant te maken en moet ervoor zorgen dat overheidsinformatie beter vindbaar en toegankelijk wordt. Daarvoor moeten een aantal maatregelen getroffen worden.

3. Het programma is opgezet om gestructureerd en in samenhang die inspanningen te realiseren die nodig zijn om de gemeentelijke organisatie sterk en toekomstbestendig te maken. Het programma is onder meer gericht op het doorontwikkelen van het personeel, procesmatig, projectmatig en zaakgericht werken en de werkomgeving (zowel digitaal als fysiek: gemeentehuis). In de paragraaf bedrijfsvoering is een verdere uitwerking hiervan opgenomen. Sterke dienstverlening wordt een focuspunt in het programma met daarin aandacht voor onder meer (inwoner)participatie, communicatie en de ondersteuning van onze dienstverlening met digitale instrumenten.

4. Het informatiebeleid speelt in om met de mogelijkheden van digitalisering ondersteuning te bieden aan inwonerparticipatie, communicatie, transparantie en effectief/efficiënt werken.

Dienstverlening

Portefeuillehouder: 
T.C.M. Horn

1. Bewaren van documenten in een e-depot.

1. Voorbereiden van het aansluiten/vormen van een e-depot.

2. Een geactualiseerd implementatieplan KCC is opgesteld.

2. Actualiseren van het implementatieplan KCC.

3. Opstellen uitwerkingsplan voor gemeentelijke dienstverlening.

3. Zie voor aanpak actie 4 bij het onderdeel “Burger en bestuur" hiervoor.

Toelichting:

1. De gemeente werkt grotendeels digitaal. Deze digitale informatie dient duurzaam en toegankelijk bewaard te worden (archiefwet).

2. De actualisatie van het implementatieplan KCC volgt nadat de visie op dienstverlening is vastgesteld.

Realisatie
2022

Begroting
2023

Begroting
2024

Begroting
2025

Begroting
2026

Begroting
2027

Lokale heffingen

6.375

7.482

7.998

8.267

8.420

8.583

Algemene uitkering

62.365

54.707

66.086

69.184

65.967

67.414

Dividend uitkeringen

134

117

122

122

122

122

Saldo financieringsfunctie

1.167

1.081

3.017

3.017

3.017

3.017

Overige algemene dekkingsmiddelen

176

-90

-

-

-

-

Totaal

77.223

80.590

77.526

79.136

Onvoorziene uitgaven

-

-90

-117

-117

-117

-117